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中共配资平台委 正规配资平台环境保护委员会办公室关于印发
《配资平台2019年国家生态文明建设示范县创建工作计划》的通知
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】 发布时间: 2019-04-30 来源:生态环境分局 浏览次数  作者:  责任编辑:hbj 【关闭窗口】
索??引?号: G0H029-2001-2019-00065
信息来源: 生态环境分局
所属栏目: 公示公告
公开日期: 2019-04-30


各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府有关部门:

现将《配资平台2019?年国家生态文明建设示范县创建工作计划》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

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201935

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配资平台2019年国家生态文明建设示范县

创建工作计划

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为加快推进创建国家生态文明建设示范县步伐,根据《配资平台国家生态文明建设示范县规划(2017-2025)》要求和配资平台国家生态文明建设示范县创建工作实施方案阶段目标任务,结合实际,特制定2019年生态文明建设示范县创建工作方案。
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一、指导思想
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以生态文明建设为主题,以加快转变经济发展方式和人与自然和谐为主线,坚持绿色发展,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路,通过生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六大体系建设,为建设富强长垣、创新长垣、文明长垣、美丽长垣提供强有力生态支撑,为将长垣打造成以绿色发展为主线,加快经济发展转型升级,推动经济社会全面协调可持续发展,人民福祉不断提升,使配资平台尽快走上经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明的协调发展之路,不断提升县域竞争优势和生态文明建设水平,为成功创建国家生态文明建设示范县奠定坚实的基础。
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二、目标任务
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2019年,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,扎实开展生态文明建设示范县创建,全力打造经济发展、人民富裕、资源节约、环境优美、社会文明、人与自然和谐的国家生态文明建设示范县。完成国家生态文明建设示范县规划规定的本年度创建指标任务和配资平台生态文明建设年度任务。

三、工作重点
(一)优化生态空间

 按照配资平台“一河一渠四大区”的景观生态安全格局,对黄河滩区进行生态保育和修复建设,开展水源保障工程、防汛除涝等水生态文明建设工程、引黄调蓄及天然文岩渠生态廊道建设工程。划定“两片、一带、一点”生态保护红线,制定生态红线管控政策,加强生态红线边界标识及宣传,保护基本农田,保护饮用水源。持续把生态文明建设纳入领导干部实绩考核内容,确保区域空间开发、产业布局和结构等符合生态功能区划、环境功能区划等相关区划要求。

(二)大力发展生态经济

以发挥特色优势、实现局部突破为重点推动高端装备制造业升级发展,推动产业集聚区发展,优化布局,提升内涵。促进现代物流和现代金融体系建设、提升绿色食品产业,做好上游产品延伸拓展和下游产品配套发展。积极发展“互联网现代农业”,推广平原地区特色的生态农业循环经济发展模式,实现生产与生活、种植与养殖的有机结合,促进有机、绿色、无公害农业发展。以产村相融为理念,以特色农业和乡村体验旅游为主轴,将特色镇、街道办、和乡村打造成为“生态与景观交融、产业与新村相融”的景观走廊,形成特色产业文化景观带。

  (三)聚力提升生态环境质量

1.加强水环境综合整治,全力打好“碧水保卫战”。建立流域水生态环境功能分区管理体系,推进河流的综合整治。大力推进城市河流清洁计划,着力推进垃圾河清理整治工程,注重提升河流生态建设水平,推动城市规划区内河道及沿岸环境质量和面貌待续改善。进一步促进水污染防治,保障城乡饮用水安全,制定乡镇集中式饮用水源保护规划和方案,对城镇污水处理厂加强监督管理,逐步提高污水处理厂(站)收集处理率和排放标准,完成两个污水处理厂尾水湿地公园建设,加快推进农村污水治理工作,确保稳定达标运行。严格划定畜禽养殖禁养区、限养区,依法关闭或搬迁禁养区内规模畜禽养殖场,禁止在河流、湖库围栏围网养殖、投肥()?养殖。全面推行河长制、湖长制,精准实施一河一策。  

2.加强大气环境综合整治,全力打好“蓝天保卫战”。加大天然气、液化气等清洁能源的推广力度,全面开展经营性燃煤设施清洁能源改造,淘汰35蒸吨/时及以下燃煤锅炉和工业燃煤设施拆除改造。推进清洁生产,对超标或超总量控制要求排放大气污染物的工业企业,限期采用先进技术、工艺和装备实施清洁生产技术改造;深入开展挥发性有机物污染控制,加快油气回收治理;?深化面源污染治理,积极开展城市扬尘综合治理,大力发展公共交通和绿色交通,加强餐饮油烟污染防治,?禁止露天焚烧生活垃圾,推进建筑垃圾、环卫清扫废弃物、农作物秸秆综合利用、禁燃区烟花爆竹禁燃禁放力度,?建立空气污染预警体系,制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布,将重污染天气应急响应纳入政府应急管理体系,建立高效的大气污染综合防治体系、完善的大气污染执法监督体系和先进的大气监测预警体系。

3.加强土壤环境整治,全力打好“净土攻坚战”。制定配资平台土壤污染防治工作方案。配合省厅完成农用地土壤污染状况详查,完成土壤污染详查和土壤环境质量调查。加强农用地环境保护,开展建设用地监管,严控农业面源污染和生活源污染土壤,根据土壤调查,有序实施土壤污染治理与修复,保障耕地土壤环境质量不降低。

4.加强生态环境修复。大力推进农村环境综合整治,不断改善农村环境质量,确保村庄环境综合整治率在全省名列前茅。抓好植树造林,依托园林城市建设,推进城乡绿化工程;?加强城区公园建设,引导社会参与园林绿化,不断改善城区环境和景观;完善农田林网建设,改善农业生产环境。加大自然保护区、旅游景点和珍稀动植物的保护与管理力度,大力实施生态营造林工程建设,提高森林覆盖率和森林蓄积量。

(四)大力倡导生态生活

进一步改善人居环境,加强对饮用水源地环境监测和预警体系建设,落实保护区污染源清理整治;大力开展城乡环境综合整治,改善城乡人居环境,促进城乡环境面貌大改观。突出以村庄为重点,采取“绿化、净化、美化、亮化、改水、改厕”等一系列有效措施,全面开展农村环境脏乱差、村庄污水排放、生活垃圾的污染治理。严格制定并实施党政机关绿色采购计划,大力推广节能、节水器具公众普及率,积极倡导公共自行车、公交车、电动车等绿色出行,不断提升公众生活方式、生产方式和消费模式的绿色化水平。

(五)健全生态文明制度

组建“配资平台生态文明建设咨询专家委员会”,定期组织对经济社会发展的重大决策、规划实施以及重大开发建设活动可能带来的环境影响进行充分研究和咨询。完善环境执法与刑事司法联动衔接机制,严格实行生态环境损害赔偿制度。实行各级党委政府领导生态文明建设一岗双责制,完成自然资源资产审计工作。

(六)树立生态文明社会风尚

将生态文明教育纳入县委党校干部教育培训体系中,对企业负责人开展生态环境法律和知识培训。在新闻媒体强化生态文明建设宣传,开展好环境日宣传活动,强化生态文明宣传教育,充分发挥社会群团组织和环保工作志愿者协会的作用,通过报纸、广播电视、网络等媒体,采取多种形式广泛宣传生态环境知识,促使生态文明和生态环境意识深入人心,切实提高公众对生态文明知识的知晓度和满意度。大力倡导绿色饭店、绿色酒店创建,引导全县旅游业绿色化发展。

四、工作要求
  
()?加强组织领导。生态文明建设示范县创建工作涉及部门多,任务重,各乡(镇)人民政府街道办事处、相关责任部门要进一步强化组织领导,把生态文明建设示范县创建工作作为今年的一项重要工作来抓,切实形成主要领导负总责、分管领导具体抓、固定工作人员抓落实的工作机制,真正达到县乡分级管理、部门相互配合、上下联动的创建工作效果。
 
 ()压实工作责任。各乡(镇)人民政府街道办事处、相关责任部门要严格按照《2019年配资平台国家生态文明建设示范县创建工作任务分解表》(详见附件),细化分解本部门相关工作责任指标,压实责任,认真实施,勇于担当,并于620日、1220日前报送半年总结和年度总结(包括本单位承担的工作任务和重点支撑项目的完成情况、存在的问题和解决办法以及有关的证明支撑材料),确保按期完成本年度创建目标任务。
 
 ()强化督查考核。县创建工作领导小组办公室将会同督查局污染防治攻坚督察组适时对相关责任单位工作进展和完成情况进行抽查,发现问题责令限期整改,对工作不力的予以通报批评,对整改不力的追究有关责任。加大创建工作考核的力度,严格考核结果运用,考核结果作为党政领导干部选拔任用重要依据。

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附件:2019年配资平台国家生态文明建设示范县创建工作任务分解表? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?


附 件

2019年配资平台国家生态文明建设示范县创建工作任务分解表

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领域

任务

序号

指标名称

单位

指标值

2019

目标

主要目标任务

责任部门




(一)
制度与保障机制完善

1

生态文明建设示范县规划

制定实施

制定实施

提请人大颁布并开始实施示范县规划。

生态环境局

2

生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

%

20

20

提高党政工作者生态文明建设意识,重视生态文明建设工作,提高生态文明建设工作占党政实绩考核的比例。

组织部

3

自然资源资产负债表

编制

编制

开展并编制配资平台自然资源资产负债表。

统计局

生态环境局

4

自然资源资产离任审计

开展

开展

根据中办、国办印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》探索开展自然资源资产离任审计,并编制审计表。

审计局

5

生态环境损害责任追究

开展

开展

相关责任部门共同参与探索开展生态环境损害责任追究,建立生态环境损害责任终身追究制,严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的规定。

组织部

审计局

生态环境局

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6

河长制

全面推行

全面推行

全面推行河长制,逐步完善县、乡、村三级河长体系。

水利局

7

湖长制

建立

建立

建立湖长制

水利局

8

固定源排污许可证核发

开展

开展

总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度的“一证式”固定源排污管理体系。

生态环境局

9

环境信息公开率

%

100

100

环境信息公开工作按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《环境信息公开办法(试行)》(原国家环保总局令第35号)等要求执行公开。

生态环境局




(二)
环境质量改善

10

环境空气质量
??
优良天数比例提高幅度
?
重污染天数比例下降幅度

%

完成省级生态环境部门指标任务

完成省级生态环境部门指标任务

进一步加大生态建设与环境保护力度,强化环境监管与执法,确保全县主要水体、城镇环境空气质量。

生态环境局

11

地表水环境质量
??
达到或由于III类水质比例提高幅度

V类水体比例下降幅度

%

完成省级生态环境部门指标任务

完成省级生态环境部门指标任务

主要监测断面水质达到或优于Ⅲ类水的比例,执行《地表水环境质量标准》。要求地表水达到水环境功能区标准,且?III?类水质比例不降低,过境河流省控以上断面水质不降低。

生态环境局

(三)
生态系统保护

12

生态环境状况指数(EI

55
且不降低

55
且不降低

保持该指标在优良水平,且不降低

生态环境局

13

森林覆盖率(平原地区)

%

18

18

完善农田林网,完善县乡道和县管河渠绿化建设,推进伐植平衡造林工程,新造工程林、抚育幼林、培植苗木花卉经济林,进一步加大林业生态建设,大力开展绿化造林,努力提高全县森林林分质量,进一步提升森林生态效益。

林业局

14

生物物种资源保护
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重点保护物种受到严格保护外物中入侵


执行
不明显

执行
不明显

依法保护列入《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》的国家一、二级野生动、植物,无违法采集及猎捕、破坏等情况发生。

林业局

(四)
环境风险防范

15

危险废物安全处置率

%

100

100

加强监管,保持工业固体废物处置利用率现状,并确保无危险废物排放。

生态环境局

16

污染场地环境监管体系

建立

建立

积极探索建立污染场地环境全过程监管体系。

生态环境局

17

重、特大突发环境事件

未发生

未发生

按时巡查和及时查处、反馈群众投诉的各类环境问题;确保三年内无重、特大突发环境事件。

生态环境局

(五)
空间格局优化

18

生态保护红线

开展划定

划定

要求按照国家和省有关规定划定生态保护红线;红线一经划定,不得随意调整,确保面积不减少、质量不下降。

生态环境局

19

耕地红线

遵守

遵守

耕地红线遵守情况根据《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》及地方政府确定的有关耕地保护约束性指标进行考核。

自然资源局

20

受保护地区占国土面积比例(平原地区)

%

16

16

辖区内自然保护区、生态功能保护区、水源保护区等面积占全县陆地面积16%以上

自然资源局

生态环境局??????? 林业局

21

空间规划

编制

编制

组织开展各类空间规划的编制工作。

自然资源局




(六)
资源节约与利用

22

单位地区生产总值能耗

吨标煤
/
万元

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

鼓励企业加强资源节约与综合利用,积极推进能源循环利用,扎实做好节能降耗工作,严格禁止“两高一资”项目。

科技信息化局统计局

23

单位地区生产总值用水量(中部地区)

立方米
/
万元

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

从提高农田灌溉方面开展节水技术改造,从工业用水方面重点开展重复用水率低的企业节水技术改造,降低用水量。

水利局
住建局

统计局

24

单位工业用地工业增加值(中部地区)

万元
/

65

65

引导园区外符合产业政策的企业向工业集中发展区和产业集聚区集中,大力创建国家级高新技术开发区,并推出清洁生产伙伴计划激励企业实施清洁生产。

科技信息化局

自然资源局

统计局

(七)
产业循环发展

25

?

?

农业废弃物综合利用率

秸秆综合利用率

畜禽养殖场粪便综合利用率

%

?

95
95

?

95
95

鼓励农户积极开展秸秆综合利用,秸秆气化、饲料、还田、编织、燃料等,保持利用率达95%以上;严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度和污染防治有关规定,积极推进规模化养殖场污染整治,畜禽养殖粪便要求主要通过直接用作肥料、制作有机肥等方式进行综合利用。

农业农村局

26

一般工业固体废弃物处置利用率

%

90

90

加强监管,保持工业固体废物处置利用率现状,并确保无危险废物排放。

生态环境局




(八)
人居环境改善

27

村镇饮用水合格率

%

100

100

切实加大饮用水源地保护力度,加强饮用水安全管理。

水利局

卫健委

28

城镇污水处理率

%

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

推进城镇生活污水处理工程及配套污水收集管网建设;加快推进县城污水收集管网建设。

住建局

生态环境局

农业农村局

29

城镇生活垃圾无害化

处理率

%

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

深入推进县城生活垃圾收集处置设施建设,按照每年35个试点的进度,在居民小区、企事业单位开展垃圾分类试点,配套建设分类收集桶、收运车、餐厨垃圾收集容器建设。

城管局

30

农村卫生厕所普及率

%

95

95

加大新农村建设和农村环境综合整治力度,加大对农村卫生改厕工作的扶持。

农业农村局

卫健委

31

村庄环境综合整治率

%

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

达到省级考核要求,且在省内名列前茅

村容整洁,无“脏、乱、差”现象,加强饮用水水源保护、生活污水处理及生活垃圾无害化处理和畜禽养殖粪便综合利用。

农业农村局、水利局、生态环境局、各乡镇、街道办

(九)
生活方式绿色化

32

城镇新建绿色建筑比例

(中部地区)

%

40

40

扩大现有新型墙体材料生产基地规模,产量年均增长5%。提高新型节能墙体材料、钢结构构件、高性能防火保温材料、新型建筑防水材料、绿色装饰装修材料等应用比例。新增电厂余热利用建筑面积。县中心城区开展可再生能源建筑应用集中连片推广示范。结合农村新型社区和绿色农房建设,开展农村可再生能源建筑示范。

住建局

33

公众绿色出行率

%

50

50

采取多种措施鼓励公众绿色出行。建立两级公交系统,投放免费自行车,方便居民“公交+慢车”出行。

交通运输局

统计局

34

节能、节水器具普及率

(中部地区)

%

70

70

开展节水型机关、企业(单位)、社区创建活动,形成全社会节约用水的良好氛围。同时积极开展节能、节水器具普及情况调查统计工作,为节约型社会建设提供依据。

?

科技信息化局商务局、水利局、发改委、统计局

?

35

政府绿色采购比例

%

80

80

全面落实绿色产品采购政策,促进绿色产品采购的标准化、规范化,按照政府绿色采购清单优先采购有利于绿色、循环和低碳发展的产品。

财政局

统计局




(十)
观念意识普及

36

党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

%

100

100

组织生态文明专题培训,并全面统计培训、辅导报告、网络培训的人数。

组织部

生态环境局

37

公众对生态文明知识

知晓度

%

80

80

利用电视、广播、微信等媒体大力宣传生态文明知识,提高公众对生态文明知识知晓度。

宣传部

广电传媒中心

生态环境局

38

公众对生态文明建设的

满意度

%

80

80

通过开展生态建设各项工作,使生态环境更加宜居,人们生活质量明显提高,公众对环境越来越满意。

生态环境局

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《我要投稿》

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