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长政办〔2019〕26号正规配资平台办公室关于明确政府工作报告提出的2019年重点工作责任单位的通知
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】 发布时间: 2019-04-22 来源:政府办公室 浏览次数  作者:  责任编辑: 【关闭窗口】
索??引?号: G0H001-0202-2019-00028
信息来源: 政府办公室
所属栏目: 政府办文件
公开日期: 2019-04-22

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府有关部门:

赵军伟县长代表县政府所作的《政府工作报告》已经县十五届人大五次会议审议通过。经县政府同意,现将《政府工作报告》提出的2019年重点工作任务分解并明确到各责任领导和责任单位。各责任领导要高度重视,加强督导协调;各责任单位主要负责同志作为第一责任人,要增强责任意识,认真组织落实,确保各项重点工作全面完成。各责任单位要将重点工作具体落实情况,于6月30日、9月30日、12月31日前,由单位主要负责人审阅签字后,以书面形式(附电子版)报县政府办公室3011房间。

一、坚定不移打赢打好三大攻坚战,夯实高质量发展基础

(一)打好防范化解重大风险攻坚战。紧盯政治安全、经济发展、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产六大重点领域,完善常态化预警、防范、化解、应急机制,着力防范化解非法集资、企业担保链、问题楼盘、政府债务、信访稳定等风险,确保不发生影响全局的事件。

责任领导:刘文君、郑富锋、汪相凯

责任单位:应急管理局、财政局、发改委、金融工作局、处非办、住建局、公安局、信访局、审计局、人行长垣支行和各乡(镇)、街道办事处

(二)打赢精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,实施打好精准脱贫攻坚战三年行动计划,突出抓好“三个落实”,做好“三个保障”,拓宽“三个增收渠道”,聚合“三方力量”,重点关注“三类群体”,推动脱贫攻坚高质量开展。

责任领导:甘林江、刘文君、卢立松、李懿、陈伟、汪相凯等县领导

责任单位:扶贫办、民生服务中心、金融工作局、教体局、卫健委、医疗保障局、民政局、工商联、财政局、发改委、残联、商务局、文化广电和旅游局等脱贫攻坚领导小组成员单位和各乡(镇)

(三)实施产业扶贫行动,每个乡(镇)建成3个产业扶贫基地,每个贫困村培育1个以上村集体经济增收产业项目。

责任领导:甘林江

责任单位:扶贫办、农业农村局和各乡(镇)

(四)注重智志双扶,建立正向激励机制,增强自我发展能力。

责任领导:甘林江、卢立松

责任单位:扶贫办、文明办、广电传媒中心和各乡(镇)

(五)统筹推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户平衡发展,减少和防止贫困人口返贫,持续巩固脱贫成果。

责任领导:甘林江

责任单位:扶贫办和各乡(镇)

(六)加快推进黄河滩区居民迁建三年规划,完成苗寨镇苏旧城、魏寨两村迁建任务,着力完善配套服务设施,让滩区群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

责任领导:刘文君

责任单位:发改委、迁建办、蒲东街道办事处、苗寨镇

(七)打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。持续开展扬尘、“散乱污”企业、VOCs、餐饮油烟、机动车、柴油货车、燃煤散烧、禁燃禁烧、油气回收等专项治理,持续改善大气环境质量。

责任领导:甘林江、闫磊、刘文君、陈伟、郑富锋、汪相凯

责任单位:生态环境分局、住建局、商务局、城市管理局、交通运输局、公安局、科工信局、农业农村局、市场监督管理局和各乡(镇)、街道办事处

(八)打赢碧水保卫战。扎实推进“四水同治”,实施第二污水厂扩建工程和人工湿地、截污纳管及污水配套管网建设,城区垃圾中转站全部安装污水处理设施,逐步消除城区黑臭水体。

责任领导:甘林江、闫磊、刘文君

责任单位:水利局、河务局、住建局、城市管理局

(九)推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,完成12个农村环境综合整治任务。

责任领导:甘林江、刘文君、郑富锋

责任单位:生态环境分局、农业农村局、住建局

(十)全面落实河长制、湖长制,健全水污染联防联控机制,集中式饮用水源地、出境断面水质达标率均达100%。

责任领导:甘林江、刘文君、郑富锋

责任单位:水利局、生态环境分局、住建局

(十一)打赢净土保卫战。加强农业面源污染治理,深化畜禽养殖污染防治,严格化肥农药农膜使用和管控,推动农业废弃物资源化利用,促进土壤环境改善。

责任领导:甘林江、刘文君

责任单位:农业农村局、生态环境分局

(十二)严格环境治理标准,夯实基础性工作,提升污染治理系统化、科学化、精准化水平。

责任领导:刘文君

责任单位:生态环境分局

二、坚定不移推动产业转型升级,构建现代产业体系

(十三)实施“六大工程”,推动制造业高质量发展。实施创新驱动工程。设立科技创新服务中心,建立区域产学研用创新联盟,推进智能制造、服务型制造,创建河南省先进装备制造示范区、智能化示范园区。力争新获批国家级创新平台1家、院士工作站1家、国家高新技术企业15家,国家两化融合管理体系贯标认证企业4家,规模以上工业企业实施技术改造的比例达到30%以上。

责任领导:宋太俊、刘文君、陈伟

责任单位:产业集聚区管委会、发改委、科协、科工信局、统计局

(十四)实施品牌带动工程。支持卫华集团申报中国质量奖提名奖,驼人集团、纽科伦公司申报省长质量奖。

责任领导:闫磊

责任单位:市场监督管理局

(十五)实施标准引领工程。鼓励企业采用先进技术标准,支持行业龙头企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准5项以上。

责任领导:闫磊、陈伟

责任单位:市场监督管理局、科工信局

(十六)实施质量提升工程。广泛开展质量提升活动,完善各类公共检验检测平台,争创省级质量标杆1项,出厂产品质量监督抽查合格率达到96%以上。

责任领导:闫磊

责任单位:市场监督管理局

(十七)实施企业上市工程。力争实现1家企业在主板或海外板上市。

责任领导:刘文君

责任单位:金融工作局

(十八)实施人才支撑工程。完善引进高层次人才实施办法,加快推进人才公寓建设。新引进副高职称以上管理人员、技术人员50名,培养中高级人才830名。

责任领导:刘文君、郑富锋

责任单位:人社局、房管中心

(十九)加快推进卫华智能起重装备产业园、河南矿山智能制造产业园、驼人医疗器械产业新城、蒲西产业新城、石墨烯产业园、军民融合产业园、职业装产业园等重大产业专项。

责任领导:刘文君、陈伟、郑富锋

责任单位:产业集聚区管委会、发改委、科工信局、自然资源局、蒲东街道办事处、蒲西街道办事处、南蒲街道办事处

(二十)产业集聚区创建国家级高新技术产业开发区、省三星级产业集聚区,引领提升健康产业园、防腐蚀及建筑新材料产业园、再制造产业园、循环经济产业园、静脉产业园、现代农业示范园等专业园区和乡镇创业园发展水平。

责任领导:宋太俊、刘文君、陈伟

责任单位:产业集聚区管委会、发改委、科工信局、南蒲街道办事处、蒲北街道办事处、蒲东街道办事处、孟岗镇、常村镇、芦岗乡等乡(镇)、街道办事处

(二十一)培育新兴业态,壮大服务业规模实力。发展全域旅游,打造“风景产业”,发展“美丽生产力”,主动联结沿黄生态经济带,抓好旅游重点项目开发建设,推进实施国家黄河水利风景区、君子之乡文化产业园等项目,打造蒲西云寨、赵堤大浪口、孟岗伯玉、丁栾官路西、芦岗浆水李等乡村旅游特色村。

责任领导:甘林江、卢立松

责任单位:文化广电和旅游局、水利局、蒲西街道办事处、丁栾镇、孟岗镇、赵堤镇、芦岗乡等乡(镇)、街道办事处

(二十二)开展国家全域旅游示范区、全省旅游标准化试点县创建,构建现代旅游产业运营和发展模式。推动旅游向工业旅游、教育研学旅行等领域拓展。

责任领导:卢立松

责任单位:文化广电和旅游局

(二十三)加快厨师经济向烹饪产业转变,实施餐饮业发展专项规划,培育名师、建设名店、开发名菜,打造“长垣烹饪”区域品牌。延伸食材供给、人才培育、品牌创建、管理输出等产业增值链条。举办第八届全国烹饪技能竞赛(河南赛区)和中原厨师大会。

责任领导:陈伟

责任单位:商务局

(二十四)着力推动物流业转型发展。推进国际物流园一期、中原医路通物流园等项目建设,发展多联物流运输。建设社会化物流信息服务平台。积极引进仓储、配送物流、第三方、第四方物流企业、供应链管理公司和物流地产商,促进物流存量资源整合提升。

责任领导:陈伟、郑富锋

责任单位:商务局、交通运输局

(二十五)加快发展会展经济、商务服务、跨境电商等生产性服务业。服务业增加值占地区生产总值的比重达到39%以上。

责任领导:刘文君、陈伟

责任单位:商务局、发改委、统计局

(二十六)深化农业结构调整,促进一二三产业融合发展。积极推进“四优四化”,深入推进国家农产品质量安全县创建,健全保障服务体系,提升农业综合效益。

责任领导:甘林江

责任单位:农业农村局

(二十七)引导推动农业加快与全域旅游、全域绿化、烹饪产业深度融合,积极发展集体产业、美丽产业、生态产业。实施豫长生态休闲农业、古蒲农业生态观光园等项目。

责任领导:甘林江、刘文君、卢立松、陈伟

责任单位:农业农村局、发改委、文化广电和旅游局、商务局、林业局

(二十八)推广调味品和药食同源植物种植,建设厨乡优质食材基地。谋划建设现代农业高科技示范园。发展农民专业合作社10家,培育省级龙头企业3家,新增“三品一标”认证2个。创建标准化气象为农服务县,助力农业增产增效。

责任领导:甘林江

责任单位:省农科院长垣分院、农业农村局、气象局

三、坚定不移提升城市品质和能级,打造区域性中心城市

(二十九)深化百城建设提质工程。坚持以“水”润城、以“绿”荫城、以“文”化城、以“业”兴城,贯彻城市双修理念,提升城市功能、环境、文化、服务“四个品质”,实现城市规划、建设、管理、经营“四个高质量”。

责任领导:郑富锋

责任单位:百城提质办公室

(三十)完成长垣2049空间发展战略规划和中心城区总体城市设计。

责任领导:郑富锋

责任单位:自然资源局

(三十一)实施百城建设提质工程项目137个,启动清华启迪教育智慧新城、蓝城集团留香园等重点项目建设。

责任领导:刘文君、郑富锋

责任单位:百城提质办公室、发改委

(三十二)持续抓好“两新两旧”区域开发建设,有序推动棚户区改造。将河南矿山智能制造产业园、驼人医疗器械产业新城、蒲西产业新城等重大专项纳入城市重点功能区,打造引领城市创新发展的标志性片区。

责任领导:刘文君、郑富锋

责任单位:百城提质办公室、发改委、住建局、棚改办、自然资源局、投资集团

(三十三)提高城市治理水平。突出抓好城市“四治”,增强承载能力,更好满足群众需求,推动城市内涵提升式发展。建设智慧城市,推动城市公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化。

责任领导:闫磊、郑富锋

责任单位:百城提质办公室、城市管理局、住建局、自然资源局

(三十四)健全文明城市创建常态化长效化机制,引领提升城市文明水平,增强城市亲和力、吸引力和软实力。

责任领导:卢立松

责任单位:文明办

(三十五)加强社会信用体系建设,打造“诚信长垣”品牌。

责任领导:刘文君、陈伟

责任单位:发改委、人行长垣支行、商务局

(三十六)建设生态文明城市。全面推进防汛除涝及水生态文明城市建设,实施河流清洁行动,实现水系互联互通。加快推进贯孟堤扩建工程和黄河下游滩区生态治理工程。

责任领导:甘林江、杨义红

责任单位:水利局、河务局

(三十七)建设森林长垣,实施国土绿化提速行动,推进国家储备林项目,建设廊道绿化高标准示范县,完成高速绿化10.1公里、道路绿化37.7公里、河渠绿化28.3公里,成片造林3万亩,新建围村林187个,建成森林乡村18个。启动黄河湾森林公园和王家潭湿地公园建设。注重植树造林的景观性、生态性、经济性,努力实现绿化建设多重效益的有机叠加。

责任领导:甘林江

责任单位:林业局和各乡(镇)、街道办事处

(三十八)强化节能减排,建成垃圾焚烧发电和建筑垃圾消纳厂等项目。加强光伏、风电、生物质发电等清洁能源开发利用。

责任领导:刘文君、陈伟

责任单位:发改委、科工信局

四、坚定不移实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展

(三十九)深入推进“11115”乡村振兴计划,实施乡村振兴示范工程三年行动计划,打造一批乡村振兴示范村镇(乡)、达标村镇(乡),形成竞相发力、共同发展的乡村振兴新局面。

责任领导:甘林江

责任单位:农业农村局和各乡(镇)、街道办事处

(四十)培育壮大农村集体经济,规范提升602个农村集体经济组织,全县三分之一的行政村集体经济年收入达到5万元以上,50个行政村集体经济年收入达到10万元以上。

责任领导:甘林江

责任单位:农业农村局和各乡(镇)、街道办事处

(四十一)深化农村土地制度改革三项试点,牵引推动农村集体产权制度改革、农村土地“三权”分置,以及抵押贷款、金融支农、人才保障等重点改革,不断激发农村发展活力,促进城市要素资源向乡村流动。

责任领导:甘林江、刘文君、郑富锋

责任单位:农业农村局、自然资源局、金融工作局、人行长垣支行和各乡(镇)、街道办事处

(四十二)优化提升村庄规划,推进村庄规划“多规合一”,鼓励乡村因地制宜、突出特色,延伸规划设计。加快实施村庄发展三年工作计划,促进乡村科学发展、有序发展、健康发展。

责任领导:甘林江、郑富锋

责任单位:自然资源局、农业农村局和各乡(镇)、街道办事处

(四十三)强力推进乡村畅通、净化、绿化、美化、文化“五大行动”,新增燃气用户1.5万户,改造农村户厕5万户,新建农村污水处理站60座。力争户厕改造率达到85%以上,生活污水得到有效处理的村庄达到60%以上,农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖,30%以上的村庄建成“四美乡村”,30%以上的户院建成“五美庭院”。

责任领导:甘林江、闫磊、郑富锋

责任单位:农业农村局、住建局、城市管理局和各乡(镇)、街道办事处

五、坚定不移聚力改革开放,再创转型发展新优势

(四十四)推进重点领域改革。深入推进政府机构改革,优化政府机构设置和职能配置,提高行政效能。深化“放管服”改革,推动政务服务线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场“最多跑一次”,行政审批事项全部实现网上审批,一窗受理事项达到70%以上。

责任领导:刘文君

责任单位:编办、政务服务和大数据管理局

(四十五)推进投融资平台市场化转型,规范有序推进PPP项目实施,进一步扩大债券融资规模。全面加强预算绩效管理。

责任领导:刘文君

责任单位:财政局

(四十六)稳步推动集体企业改制。统筹推进教育、医疗、城市综合执法等领域改革。

责任领导:闫磊、李懿、陈伟

责任单位:科工信局、教体局、卫健委、城市管理局

(四十七)着力扩大对外开放。深入实施“回归工程”,大力发展“总部经济”,举办第十四届中国·长垣国际医疗器械博览会、第五届中国·长垣国际起重装备博览交易会,全年引进亿元以上项目120个以上,引进“三个500强”和行业龙头企业3家。

责任领导:闫磊、陈伟

责任单位:商务局、市场监督管理局、科工信局

(四十八)加强跟踪落实和协调服务,整体签约项目落地率、落地项目开工率均不低于60%,开工建设项目50个以上。实施亿元以上项目178个,年度计划完成投资254亿元,确保投资15亿元的亚都医疗器械科技园等40个项目竣工投产。创新“飞地”发展模式,探索设立外联合作中心,为企业“走出去”搭建平台和桥梁。

责任领导:刘文君、陈伟

责任单位:发改委、商务局

(四十九)营造一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”,创造一切有利条件支持企业发展,把“自己人”的事情办实办好。贯彻落实国务院出台的一系列减税降费政策,优化支持企业创新转型发展的激励措施。

责任领导:刘文君、陈伟

责任单位:政务服务和大数据管理局、税务局、科工信局

(五十)引导金融机构加大支持服务民营企业发展力度。改进项目审批服务,推行企业承诺、模拟审批、容缺审批、同步审批等模式。实行企业开办全程电子化和简易注销登记,提升商事登记便利化水平。积极构建亲清新型政商关系,开展营商环境第三方评估,让各类市场主体放心投资、专心创业、安心发展。

责任领导:刘文君、陈伟

责任单位:政务服务和大数据管理局、发改委、科工信局、商务局

六、坚定不移保障改善民生,更多更好共享发展成果

(五十一)打造教育强县。巩固国家义务教育发展基本均衡县创建成果,加快城乡义务教育学校标准化建设,实施乡村教师支持计划,改扩建中小学校16所,新建滩区居民迁建安置学校2所。推进第三期学前教育行动计划,新建公办幼儿园5所。加快建设职教园区。强化平安校园建设,开展校外培训机构整治,创造教育发展良好环境。

责任领导:李懿

责任单位:教体局、职专、烹饪学校

(五十二)建设健康之城。推进“四医联动”,组建医疗健康集团,开展国家全面提升县级医院综合能力试点县创建,通过省级慢性病综合防控示范县复审。实施乡村卫生服务能力提升计划。建设健康城市、健康村镇,开展健康素养促进行动。

责任领导:李懿

责任单位:卫健委

(五十三)建设体育公园、室内全民健身中心,形成城区15分钟全民健身圈。举办第二届长垣·国际马拉松赛、河南省环中原自行车公开赛等多个省级以上赛事。

责任领导:杨义红、李懿、郑富锋

责任单位:水利局、住建局、体管中心

(五十四)推进文化惠民。实施文化馆、图书馆“总分馆制”建设。开展送文化惠民行动、育文化人才工程、种文化基层计划,广泛开展群众性文化娱乐活动,让群众生活变得丰富多彩。

责任领导:卢立松

责任单位:文化广电和旅游局

(五十五)提升社会保障水平。完善公共就业创业服务和援助体系,完成各类就业培训2万人次,新增城镇就业5500人,实现农村劳动力转移就业6000人,失业人员再就业1100人。实施全民参保计划。

责任领导:刘文君

责任单位:民生服务中心

(五十六)提高居家和社区养老服务能力,新建6家社区老年人日间照料中心。完成乡镇敬老院升级改造,实现失能半失能特困供养人员集中供养。完善医疗救助和临时救助制度,提高城乡低保救助、特困人员供养和孤儿补贴标准。建设张三寨镇、佘家镇2个重度残疾人集中托养中心。健全退役军人服务保障体系。

责任领导:汪相凯

责任单位:民政局、退役军人事务局和张三寨镇、佘家镇等乡(镇)、街道办事处

(五十七)维护社会和谐稳定。建立安全生产双重预防体系,开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动,确保实现“一个杜绝、三个持续下降”。建设消防指挥中心,提升消防应急抢险救援能力。

责任领导:刘文君

责任单位:应急管理局、消防大队

(五十八)完善县乡村三级法律服务体系,健全信访维稳调处机制。建立综治信息化应用平台,完成“雪亮工程”整合提升。深入开展扫黑除恶专项斗争,保持全县安全稳定良好态势。

责任领导:汪相凯

责任单位:公安局、司法局、信访局

七、加强新时代政府自身建设

(五十九)加强政治建设。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩,把党对一切工作的领导贯穿到政府各领域全过程,有令则行、有禁则止,不讲条件、不搞变通,以实际行动确保党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署落到实处。

责任领导:参与政府分工的各位县领导

责任单位:县政府各部门和各乡(镇)、街道办事处

(六十)坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保政府工作在法治轨道上有序运行。严格规范公正文明执法,防止任性用权,纠正粗暴执法。推进政务公开,加强政策宣传解读,健全公共决策社会公示、公众听证、专家咨询论证制度,积极回应社会关切。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受监察机关的监督,主动接受社会和舆论监督。

责任领导:参与政府分工的各位县领导

责任单位:司法局、政务服务和大数据管理局等部门和各乡(镇)、街道办事处

(六十一)强化担当作为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线,努力以政府的落实指数、担当指数、实干指数,提升长垣的发展指数和群众的幸福指数。实行重点工作清单化管理,推行“三单四专一台帐”推进机制,确保定下的事干一件成一件。始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头,一张蓝图绘到底,真抓实干求实效,努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。

责任领导:参与政府分工的各位县领导

责任单位:政府办等部门和各乡(镇)、街道办事处

(六十二)打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任,全面加强党风廉政建设,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,重拳整治群众身边的腐败和作风问题。加强行政问责和审计监督,强化重点行业、重点领域项目资金监管,有效防范廉政风险。提高廉洁自律意识,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

责任领导:参与政府分工的各位县领导

责任单位:监察委、政府办、审计局、政务服务和大数据管理局等部门和各乡(镇)、街道办事处

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正规配资平台办公室

2019年4月18日

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